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福德正神   2019-08-02 11:31:00  

梨树县市场监督管理局行政处罚决定书

  当事人:梨树县香丽农民专业合作社;

  统一社会信用代码:93220322072299785L ;

  住所:梨树县小城子镇六屋村七组;

  法定代表人:李香丽 ;

  2019年6月3日,接到群众举报,反映梨树县小城子镇六屋村十字路口右侧有黑加工点加工豆油,豆皮,豆鸡翅,商家没有工商营业许可证和生产许可证,希望有个部门进行调查。经请示主管领导批准,同意对该案件线索进行立案调查。2019年6月3日执法人员对举报经营场所进行了现场检查,发现梨树县香丽农民专业合作社位于吉林省梨树县小城子镇六屋村七组,厂房有并排南北走向两座蓝色铁皮房,房顶为白色。西侧铁皮房北数第一个屋内地面摆放有38袋豆皮、34袋豆鸡翅,地面摆放封口机1台,电子秤1台。北数第二个屋内摆放1台生产豆皮、豆鸡翅用的设备。现场有营业执照,未提供食品生产加工小作坊许可证。

  执法人员根据《吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第三十六条第一款(四)项的规定,对当事人涉案物品予以依法扣押。详见梨市监行强字[2019]0400069号。

  经查,当事人于2019年3月15日在未取得食品小作坊生产加工许可证的情况下利用合作社房屋作为生产厂房,以购买的豆粨为原料,使用豆皮机生产豆皮和豆鸡翅。截止案发,当事人共生产加工豆粨1000公斤,购进价格每公斤3.4元,生产出豆皮600公斤,豆鸡翅400公斤。2019年4月10日开始销售,以每公斤5元的价格将豆皮、豆鸡翅销售到梨树、榆树台和附近村民。销售出豆皮500公斤,豆鸡翅266公斤。豆皮和豆鸡翅成本都是每公斤4元。共获利766元。该案案值5000元,违法所得766元。

  上述事实,主要有以下证据证明:

  1、当事人身份证复印件1份,证明当事人身份;

  2、当事人营业执照复印件1份,证明违法经营主体;

  3、现场检查笔录1份,证明当事人未取得小作坊许可证从事食品生产加工的事实:

  4、调查询问笔录1份,证明当事人未取得食品小作坊生产加工许可证从事食品加工和原料来源,生产加工的数量及获利情况的事实;

  5、旁证调查笔录2份,证明当事人销售食品的事实;

  6、现场相片3张,证明当事人未取得小作坊许可证从事食品生产加工的事实:

  7、查封(扣押)决定书、涉案物品清单各一份,证明我局对违法经营的物品依法扣押的事实;

  8、豆皮、豆鸡翅检验报告各1份,证明质量检验部门对当事人生产的食品进行检验的事实。

  根据以上事实,本局已于2019年07月23日,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及其享有的权利以梨市监听告字[2019]第24号的形式告知了当事人,当事人放弃了自己的权利 。

  案件定性、自由裁量的理由、处罚依据

  当事人的上述行为,违反了《吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十一条“在市场内开办小作坊和在市场外开办以现场制售为主的小作坊的,应当在当地县级以上工商行政管理部门核准名称,持经营场所证明等文件提出书面申请,经审查符合条件的,予以小作坊许可,持许可申领营业执照。”的规定,构成了未取得食品小作坊生产加工许可证从事食品生产加工违法行为。

  自由裁量理由等其他需要说明的事项:当事人从事小作坊生产加工经营活动,应当取得食品小作坊生产加工许可证,方可从事生产经营活动。当事人未取得食品小作坊生产加工许可证,擅自从事生产加工经营活动,但生产加工的食品经检验符合食品安全标准,未在社会上造成不良影响。

  依据:《吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第三十七条“违反第十一条、第十五条、第十七条规定,有下列行为之一的,由有关食品安全监督管理部门没收违法所得、违法生产经营的食品、用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。对小作坊处以二千元以上一万元以下罚款: (一)未经许可擅自从事经营活动的;”的规定,依照《行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”之规定,责令当事人改正违法行为。本局决定对当事人处罚如下:

  一、 没收违法所得766元;

  二、没收没收豆皮机1台,封口机1台,电子秤1台,豆皮38袋,豆鸡翅34袋;

  三、罚款人民币2000元。

  当事人应于收到本处罚决定书之日起十五日(末日为节假日的顺延)内,到下列指定银行缴清罚款。逾期不缴纳罚款的,按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

  开户行:梨树县农村信用合作联社营业部;

  户 名:国家金库梨树县支库;

  开户行地址:梨树镇内;

  账号:0730302011015200006105

  当事人如不服本处罚决定,可在接到处罚决定书之日起60日内向四平市工商行政管理局或福德正神申请复议;也可依法在六个月内直接向梨树县人民法院提起行政诉讼。

  根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局现告知:我局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示本行政处罚信息。

 

  

  梨树县市场监督管理局     

  二〇一九年七月二十九日     


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