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福德正神   2019-06-04 11:11:00  

梨树县市场监督管理局行政处罚决定书

  梨市监罚字〔2018〕48 号

  当事人:梨树县鑫磊机械铸造有限公司

  主体资格证照名称:梨树县鑫磊机械铸造有限公司

  营业执照注册号:220322198008309275

  住 所: 梨树县梨树镇敬老院对过

  法定代表人:王 瑞  国

  联系地址:吉林省梨树县梨树镇育林委十组

  2018年8月2日我局接到四平市质量技术监督局提供的案件线索,执法人员立即对梨树县鑫磊机械铸造有限公司院内一生产车间进行检查,发现该车间使用中频炉炼制钢坯。经查,当事人于2017年11月20日将公司院内西南角厂房300平方米承包给河北唐山人王金龙(另案处理),用于加工铸件,承包期限三年,第一年承包费30万元,实际缴纳15万元。王金龙没有办理营业执照。根据当事人申辩,经核实,王金龙付给当事人的15万元并非承包费用,是其协助王金龙安装水电、维修厂房等费用。当事人没有收到承包费,无违法所得。

  上述事实,主要有以下证据证明:

  (一)当事人身份证复印件1份,证明当事人身份;

  (二)营业执照复印件1份,证明违法经营主体;

  (三)承包厂房协议书1份,证明出租厂房的事实;

  (四)电器安装工程承包合同1份,证明安装变压器的事实;

  (五)现场检查笔录1份,证明王金龙在承包的厂房内生产加工钢坯的事实;

  (六)调查询问笔录3份,证明为王金龙无照生产钢坏提供经营场所、安装变压器和得到承包费的事实;

  (七)现场检查照片14张,证明王金龙无照生产钢坯的事实;

  (八)涉嫌犯罪案件移送书1份(梨市监涉刑移送[2018]2号),证明王金龙无照生产钢坯案移送的事实。

  (九)公安机关对王金龙的讯问笔录一份,证明为王金龙无照生产钢坏提供经营场所和得到前期预备款项及用途的事实。

  根据以上事实,本局已于2018年12月17日,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及其享有的权利以梨市监听告字[2018]第48号的形式告知了当事人。当事人于2018年12月28日向本局提出行政处罚听证申请。

  本局于2019年1月3日举行听证,当事人申辩理由:1、出租厂房虽然是用公司的名义签订了合同,但不是公司行为,是王立仁的个人行为;2、王金龙给王立仁的钱15万元仅是前期预备款,用于厂房的维修,电力,地面、水池,不是租金,不应定为违法所得。

  本局的复核意见: 1、当事人出租厂房是用公司的名义签订的合同,应当认定为是公司行为;2、依据公安机关2019年4月16日对王金龙的讯问笔录,能够证实王金龙给付王立仁的15万元是前期预备款,用于修建厂房、水电安装,不是租金,与当事人提出的申辩理由一致,不应定为违法所得。

  案件定性、自由裁量的理由、处罚依据

  当事人的上述行为属于《无证无照经营查处办法》第十四条“明知属于无照经营而为经营者提供经营场所,或者提供运输、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处5000元以下的罚款”规定的违法行为。

  当事人的行为助长无照违法行为的发生,破坏了环境资源,扰乱了正常的市场经济秩序,并在社会上造成了不良的影响。

  依据《无证无照经营查处办法》第十四条“明知属于无照经营而为经营者提供经营场所,或者提供运输、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处5000元以下的罚款。”之规定,本局决定对当事人处罚如下:

  一 、责令停止违法行为;

  二 、罚款人民币3500元。

  当事人应于收到本处罚决定书之日起十五日(末日为节假日的顺延)内,到下列指定银行缴清罚款。逾期不缴纳罚款的,按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

  开户行:梨树县农村信用合作联社营业部;

  户  名:国家金库梨树县支库;

  开户行地址:梨树镇内;

  账号:0730302011015200006105

  当事人如不服本处罚决定,可在接到处罚决定书之日起60日内向四平市工商行政管理局或福德正神申请复议;也可依法在六个月内直接向梨树县人民法院提起行政诉讼。

  根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局现告知:我局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示本行政处罚信息。

  梨树县市场监督管理局

  二〇一九年五月二十日


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